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企業環境內部審計的內容

來源:北航體系認證網 作者:北航體系認證網 發布時間:2015-06-29 查看次數:2487
    在環境審計的三種審計類型中,目前學術界和實務界最為關注的是企業環境內部審計,因為解鈴還須系鈴人,目前對于解決環境問題最關鍵的還是靠環境污染的最大根源—企業自身。企業的環境內部審計主要站在企業自身的角度,以企業的經濟利益和社會效益為依據,客觀公正地監督評價企業各項與環境相關的經濟活動和經營業績并向企業最高管理層提交環境內部審計報告。它是企業管理的一個重要組成部分,是維持、監督環境管理體系正常運行的基礎工作,為環境管理體系的運作提供有力的支持。企業環境內部審計涉及到企業管理各個方面。具體地說,它包括環境內部審計、環境內部合規性審計、環境內部績效審計三種模式。
    格蘭特·萊杰伍德在他所著的《環境審計與企業戰略》一書中指出,“環境審計是企業經營戰略的重要組成部分,它不但涉及到企業的科技改造,產品創新的能力,而且涉及到企業的生產、儲存、經營等各個方面。”企業開展環境內部審計最基本和最傳統的類型是環境內部合規性審計和環境內部財務審計。當企業經營管理活動符合環境法規的要求并且具有成熟的環境審計程序時,可以開展較高層次的環境內部績效或環境管理體系(EMS)審計,后者是為確保企業環境管理體系可以恰當有效運行以控制未來環境風險而對其所做的檢查、評價活動,它需要企業管理當局制訂并保持一項計劃和一些方案定期地進行,審計方案應涵蓋審計范圍、頻度和方法,包括了進行審計、報告結果的責任和要求,審計范圍和進度表也應該以有關措施的環境意義和先前一些審計的結果為基礎。以下將分別介紹環境內部審計的這三種模式:
    (1)環境內部財務審計
    企業環境內部財務審計的是以企業內部審計部門或企業內部審計部門為主、聯合其他部門(如環境保護、技術部門)及外部專家為主體,以受托環境財務經濟責任及其信息,即反映受托環境財務經濟責任的環境財務收支及其相關的經濟活動以及反映受托環境經濟責任的會計資料及其他有關經濟資料為對象的環境內部審計。企業環境內部財務審計的內容主要有環保資金財務審計,即對環保資金的籌集、使用情況進行審計;環境會計信息披露審計,主要包括是否環境會計信息披露符合環境會計、財務制度的規定、應計環境負債和由于環境風險問題引起的或有環境負債是否得到恰當確認和反映以及評估環境管理費用估計的合理性;環境保護內部控制的審核等。環境內部財務審計的主要目標是通過檢查環境會計賬目及其相關環境資產、負債的公允性,從而確保受托環境財務責任的全面履行。
    (2)環境內部合規性審計
    與環境內部財務審計著重企業的財務收支和信息披露是否公允性不同,環境內部合規性審計的重點主要在于審計企業是否遵循了有關環境方面的法律法規條例。環境內部合規性審計主要和對象與內部環境財務審計類似,都是以企業內部審計部門或企業內部審計部門為主、聯合其他部門(如環境保護、技術部門)及外部專家為主體,以受托環境財務經濟責任及其信息,即反映受托環境財務經濟責任的環境財務收支及其相關的經濟活動以及反映受托環境經濟責任的會計資料及其有關經濟資料為對象。但是,環境內部合規性審計的內容更加偏向于審查環保資金的籌集和運用是否合法合規,以及企業的各項經濟活動是否符合國家有關環境法律法規和政策。其目標是保證環境資源經營管理行為的合法性。即通過監督評價企業在環保法律法規方面的遵守情況,確保企業環境受托責任的全面履行,防治環境違法違紀行為的發生。
    (3)環境內部績效審計
    如果說環境內部財務審計和環境內部合規性審計總體來說是“被動”地審查和監督的話,環境內部績效審計就更多地是“主動”地提出建設性意見,促進企業環境管理的改善,目前環境績效審計證逐步成為各國環境審計的發展重點。環境內部績效審計是企業的內部審計部門通過檢查被審單位的環境經濟活動,依照一定的標準,評價資源開發利用、環境保護、生態循環狀況和發展潛力的合理性、有效性,并對其效率和效果表示意見的行為。對被審單位環境經濟活動的經濟性、效率性和效果性的審計評價,是環境內部績效審計的評判依據。企業內部環境績效審計的主體可以以企業內部審計部門為主,聯合其他部門(如環境保護、技術部門)及外部專家;也可以從外部聘請專業審計人員(如注冊會計師)執行該項審計業務。企業內部進行環境績效審計的內容由環境內部績效審計的目標決定,不同環境審計項目所要達到的目標不一樣,這決定了環境內部績效審計內容的多樣性,一般有環境決策行為、經營目標和經營計劃審計、環保資金利用效益審計、企業環境管理體系內部審計等等。
 
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